近日，教育部等六部门印发《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2025年，基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系，并通过迭代升级、更新完善和持续建设，实现长期、全面的发展。

《意见》起草专家、教育部教育信息化战略研究基地（华中）常务副主任、华中师范大学教授吴砥对《意见》进行了解读。

一、六大建设方向以强大的技术创新与应用能力，为教育创新变革和高质量发展提供了强大的物质技术基础和应用环境。

2020年新冠肺炎疫情冲击下的“停课不停学”，验证了我国教育系统信息化发展的成绩。但要清醒看到，我国教育信息基础设施条件仍难以满足快速提升的需求，信息技术教学应用融合程度有限和管理服务信息系统智能化水平不足的短板仍然突出。

此外，数据孤岛的情况也比较突出。当前各校依托不同企业建有各类教学、管理平台，由于标准不一，造成平台无法互联、数据无法共享，造成资源浪费，制约了教育信息化发挥最大功用。

与传统基建概念不同，教育新基建不仅包括网络、教室等“硬”基础设施环境，还包括资源、应用等“软”基础设施条件，从技术视角来看，教育新基建是高质量教育支撑体系的数字底座。

新网络、新平台、新安全属于信息基础设施，是支撑教育信息化发展的“基石”；新资源、新校园是在新网络、新平台、新安全的基础上，孕育出具有教育行业特色的基础设施；新应用则从教学、评价、研训、管理等四大场景进行布局，探索信息技术推动教育改革的路径。

二、教育新基建更加注重教育公平和网络安全。

推进教育公平是新基建的应有之义。如果地方在推进教育新基建的时候布局不当，有可能加大数字鸿沟。

《意见》将“可信安全新型基础设施”作为六大重点方向之一，凸显对网络安全的重视。“要在高效感知网络安全态势、保障青少年绿色上网、加强教育应用的监管上下功夫，健全对算法的备案和审查，特别是要加强对算法技术的监管。”

三、教育新基建有利于助推教育实现更加灵活个性化的服务。

教育新基建的推进，随之而来的将是教育的重大结构性变革。教育新基建更强调应用人工智能、虚拟现实、区块链等技术，提升教、学、管、评、研的智能化水平，实现更加灵活、个性化的服务。要着力提升教师和学生信息素养，积极利用基于人工智能的智能助教、智能学伴等教学应用，开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学。